政务服务中心要设置综合咨询窗口，统一提供咨询、引导等服务。逐步整合各部门单设的办事窗口，合理设置无差别或分领域综合办事窗口，实现“一窗受理、综合服务”。

要实现“一窗受理”，第一步，需要整合重构部门窗口。具体步骤为： 

1、设立“综合受理窗口”

在政务服务大厅逐步设置市场准入、不动产登记、投资项目审批等三类综合受理办理功能区，在各功能区分设若干综合受理窗口。

2、梳理纳入“一窗受理”事项

梳理颁布需进驻“综合窗口”所涉及到的行政审批和公共服务事项目录清单，并根据实际情况进行动态调整。

3、制定审批和公共服务事项受理标准

编制《“一窗受理”事项受理材料标准化手册》，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项，明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名、签章等，并提供规范表格、填写说明和示范文本，作为“综合受理”窗口受理审核申报材料的依据。

4、规范政务中心设置管理

因专业性强、业务量大或对保密、场地等特殊要求，经区政府同意暂不进驻政务服务中心的各部门，也要按照有关要求将相关审批权力委托行政审批局代管，推行“一窗受理”服务，接受政务服务管理机构的业务指导和管理考核。

    第二步，建立集成服务工作机制。

1、建立“前台综合受理、后台分类审批”服务模式

前台“综合窗口”由区行政审批局统一管理，负责相关事项的受理审核、按责分办、统一出件等审批服务工作，后台为区直部门（单位）行政审批及公共服务业务整建制进驻的工作人员，按照业务归口划分到不同功能区承担具体的业务办理。

2、建立综合咨询服务机制

    发挥咨询引导服务的作用，综合运用政务服务大厅咨询窗口、政务服务网、热线电话、自助查询系统等渠道，实行服务事项一次性告知，做好事项申报前的指导，提高服务事项申报成功率，让群众和企业少跑腿、好办事。

3、建立全流程并联审批机制

    全面落实基本建设项目联合办理推进工作机制，制定综合受理实施细则及相关配套工作机制，实行全流程的并联、联合审批。申请受理后，综合窗口准确分类，可当场办结的当场办结，不能当场办结的，根据申报项目情况，确定用时最短、效率最高的审批方式和流程。同时，提前牵头组织开展联合审图、联合踏勘、联合验收等试点工作。

4、实行全流程实时监督管理

    完善电子监察系统，提升实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、信息服务等功能;实时向政务服务相对人、审批部门（单位）负责人、政务服务中心管理办公室、有关职能部门及区委、区政府领导推送事项受理办理进程，实现对政务服务事项受理办理全流程的监督管理，确保政务服务工作规范、高效、廉洁运行。

    在了解了“一窗受理”部门和机构设置后，我们再来从整体的角度看看“一窗受理”的具体流程，政府各部门和办事群众在其中分别扮演了何种角色。

步骤一：收件

一窗式工作人员提供统一清单预先告知申请人审批所需材料以及审批总时长，并且对提供的证照进行初审，符合条件的纳入代办，不符合条件的详细告知缺失资料并且提供缺失资料样本图片供参考。

步骤二：纳入代办

申请人一次性把材料提交到综合窗口，综合窗口登记申请人基本信息情况，并接收申请人提交的材料进行收件操作，纳入项目代办体系。结合受理结果，在系统中出具受理通知书和一次性告知单，并打印递交办事人。

步骤三：并联发起

综合窗口统一接收申请对象提交的申报材料后，发起联合审批。把各审批事项和资料分发至各审批部门。

步骤四：纳入管理

结合联审会议和与办事人的对接情况，制定项目工作计划，实现项目计划书中政府与办事人各个时间段各自所需完成的事情，纳入系统进行项目管理。

步骤五：过程追踪

一窗接件人员查询所办投资项目的审批进展情况，通过时间轴的方式直观反映出事项名称、责任部门（含中介机构）、办理时限、收费情况、办理状态等关键信息，并根据时限对应颜色掌握办理情况。

步骤六：督查督办

一窗式收件人员根据过程追踪情况，发送督办提醒给具体负责人，提醒相关人员进行督办，将预警信息及时报送至相关负责人。

步骤七：发起通知

由综合窗口发起意见征询、联合踏勘、联审会议等部门协作事宜，实现部门协作，确保项目审批推进顺利。

步骤八：一窗出证

事项审批办结后，系统自动发送手机短信通知申请人，办事人到综合发证窗口领取本次项目所有审批事项的结果和通知书。

步骤九：满意度评价-好差评制度

办事人在领审批结果时，一窗式人员需将平板电脑递给办事人，办事人即可进行满意度评价，办事人也可以通过手机短信的方式进行满意度评价（说明：本文来源网络，如涉及版权问题，请联系官网电话删除）。

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